風営法による風俗営業許可の警察の立ち入りとは？徹底解説
風営法による警察立ち入りから健全な経営を守る10の対策
スナックやクラブなど、街の料飲店は地域社会にとって重要な役割を担っています。地域住民が集まり、交流を深める場所として、明日への活力を生み出す「オアシス」でもあります。しかし、風俗営業に関する規制を遵守し、健全な経営を維持するためには、警察による立ち入り調査にも適切に対応することが重要です。風俗営業許可申請を行う店舗経営者は、警察の立ち入りに備え、適切な対策を講じることが求められます。
ここでは、風営法に基づく警察立ち入り調査に対する適切な対応策を、行政書士の実務家として徹底解説します。営業の自由は憲法で保障されている一方、風営法は「善良な風俗環境を維持する」ことを目的としており、警察はその適用を厳格に行っています。
1. 「身分証明書」と「立ち入り証」の確認
風営法第37条により、警察職員が店舗に立ち入る際には「身分証明書」を提示する義務があります。立ち入りを受けた際には、その職員の氏名を記録し、身分証明書および立ち入り証の確認を徹底することが大切です。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 身分証明書と立ち入り証の確認 | 警察職員が立ち入る際には必ず確認し、氏名を記録すること。 |
2. 立ち入り理由を確認し、営業妨害の立ち入りを断る
警察が店舗に立ち入る理由は、風営法に基づく監視や指導です。必要最小限の調査に基づいて行動するべきであり、不当な営業妨害を防ぐためには、立ち入りの目的を確認し、営業に不当な支障をきたすような調査は断ることが重要です。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 立ち入り理由の確認 | 立ち入りの理由を尋ね、営業妨害となるような立ち入りは断る。 |
3. 報告・資料の提出による調査を求める
風営法第37条では、立ち入り調査が必要ない場合には、報告や資料の提出で済ませることができるとされています。営業に関する調査は、まず報告・資料の提出を求め、その後の立ち入り調査を回避することができます。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 報告・資料の提出による調査 | 必要な調査は「報告・資料の提出」で済ませ、立ち入りを避ける。 |
4. 会計帳簿や経理書類等の提出を断る
警察による会計帳簿や経理書類の提出要求は、風営法において認められていません。営業に関する経営状態の把握を目的として、無用な干渉を防ぐためにも、会計帳簿や経理書類の提出要求は断ることが重要です。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 経理書類等の提出を断る | 会計帳簿や経理書類の提出を求められた場合、法的根拠がないため断る。 |
5. お客様への質問をお断りする
風営法における「解釈運用基準」では、警察が店舗に立ち入る際、お客様への質問は通常行わないことが定められています。営業者や従業員に対して十分に質問できる場合、顧客への質問は基本的に行われません。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| お客様への質問をお断り | 営業者や従業員に必要な質問をする範囲で十分であり、顧客への質問は避ける。 |
6. 従業者名簿を整備しておく
従業員が未成年でないことや外国人の在留資格を確認し、従業者名簿を整備しておくことが求められます。警察の立ち入り時には、従業者名簿が適切に管理されていることを示し、無用な問題を避けるために備えておくことが大切です。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 従業者名簿の整備 | 従業者の確認事項（未成年か外国人か等）をしっかり確認し、名簿を整備する。 |
7. 警察からの呼び出しには事前に連絡・相談
警察から「呼び出し」や「出頭」要請を受けた場合、まずは民商や信頼できる法律事務所に相談し、適切な対応をとることが大切です。弁護士との相談も無料で受けられる場合があります。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 警察の呼び出しに事前相談 | 警察からの要請があった場合、まずは法律事務所に相談する。 |
8. 適切な立ち入りの範囲を守る
警察は、業務に関連する範囲で必要最小限の立ち入りを行うべきです。営業に無関係な部分に立ち入らないよう注意し、無駄な干渉を避けることが重要です。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 必要最小限の立ち入り | 警察が業務に関連する範囲でのみ立ち入りを行うように要求する。 |
9. 地域に根差した健全な経営を心がける
地域に愛される店作りを行うことが、風営法に基づく取り締まりから守る最も有効な方法です。地域の住民やコミュニティとの良好な関係を築き、法令に基づいた営業を徹底することで、健全な経営を維持することができます。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 地域に根差した経営 | 地域に愛される店作りをし、法令に基づいた経営を徹底する。 |
10. 法的知識を持つ専門家と連携する
風営法の規制に関する深い知識が求められる場面では、行政書士などの専門家と連携し、法的に適切な手続きを踏むことが重要です。適切な助言を受けることで、立ち入り調査に備えた準備が整います。
| 対策 | 詳細 |
|---|---|
| 専門家と連携 | 行政書士や法律事務所と連携し、法的なアドバイスを受ける。 |
行政書士の実務家のまとめ
風営法に基づく警察の立ち入り調査に適切に対応するためには、営業者がしっかりとした対策を講じ、法律に則った経営を行うことが不可欠です。警察の立ち入りは適法な範囲で行われるべきですが、不当な営業妨害を避けるためには、警察の身分証明書や立ち入り証を確認し、必要な資料の提出や営業に関する調査を求めることが重要です。法律に則った経営と地域との良好な関係を維持することで、風俗営業許可申請をスムーズに通過させ、健全な経営を守りましょう。
